Actuellement, 36 % de la population malgache a accès à l’électricité, dont seulement 700 000 personnes connectées aux réseaux de la JIRAMA. Le projet DECIM prévoit de connecter 2,3 millions de personnes supplémentaires grâce à un fonds doté d’un capital initial de 97 millions de dollars. Ce projet est mis en œuvre par les secteurs privés locaux, en collaboration avec la Banque mondiale. Les systèmes installés utiliseront principalement des kits solaires, et des mini-réseaux seront également déployés. La mise en œuvre du projet DECIM concrétise le « pacte énergétique national », validé à Dar es-Salaam les 27 et 28 janvier 2025, lors du sommet intitulé Mission 300 organisé par le groupe de la Banque mondiale et la Banque africaine de développement.
Les zones bénéficiaires ciblées sont les zones rurales éloignées qui ne peuvent être couvertes par la compagnie nationale JIRAMA. Le projet est piloté par Bamboo Capital Partners, une société luxembourgeoise active dans 40 pays à travers le monde. Initialement, le lancement était prévu pour 2024, mais il a officiellement débuté le 10 avril 2025 et se clôturera en mars 2028. Le calendrier prévoit donc une accélération des activités pour rattraper le retard. Une grande partie des opérations commence dès ce mois d’avril 2025, et l’appel à manifestation d’intérêt est désormais ouvert, avec une inscription en ligne via une plateforme numérique.
Le soutien financier aux opérateurs souhaitant participer au projet repose sur le concept du financement basé sur les résultats (FBR), précisement par la libération des allocations en fonction et proportionnellement aux tâches accomplies, contrôlées et validées. Les subventions sont réparties en quatre guichets distincts. Le Guichet 1 concerne la catégorie « Nouveaux mini-réseaux », avec 20 000 connexions prévues et un fonds global de 12 millions de dollars. Le Guichet 2 est dédié aux projets d’extension et d’intensification, doté d’un budget global de 11 millions de dollars pour 35 000 connexions. Les Guichets 3 et 4 concernent successivement l’installation de technologies innovantes accompagnées de branchements à moindre coût et par la réhabilitation des mini-réseaux existantes. Ces deux derniers guichets sont déjà approuvés et planifiés, mais en attente de validation.
Les critères d’éligibilité imposent des conditions spécifiques, ciblant strictement des sociétés de droit malgache, domiciliées à Madagascar et conformes aux réglementations en vigueur. Un fonds de garantie d’un million de dollars est exigé des postulants, une condition que les opérateurs privés malgaches jugent inaccessible, favorisant les grands opérateurs étrangers. Ces opérateurs malgaches demandent un assouplissement substantiel. Cette demande a été prise en compte par le représentant de la Banque mondiale à Madagascar, Atou Seck, qui appelle toutes les parties à se concerter et à considérer les préoccupations des opérateurs malgaches afin d’éviter toute exclusion éventuelle. La tarification appliquée aux utilisateurs bénéficiaires n’a pas encore été formellement établie, un point soulevé lors de la cérémonie de lancement. Cette question, restant en suspens, sera portée en discussion selon les affirmations recueillies.